17C.一起草：数字化转型下的创新探索与实践
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结语
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清远市（清城、清新）
宜昌市（宜都市、长阳土家族自治县、🚳当阳市、👌五峰土家族自治县、西陵区、兴山县、夷陵区、远安县、点军区、枝江市、猇亭区、秭归县、伍家岗区、🥟市辖区）
淮安市（淮安、淮阴、😋清江浦、🐚洪泽）
巴彦淖尔市（杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、♌️乌拉特后旗、乌拉特前旗、👇️市辖区、👌临河区、🙃五原县）
焦作市（解放、中站、马村、山阳）
娄底市（娄星）
鞍山市：☣️铁东区、铁西区、🖤立山区、♉️千山区。
郴州市（北湖、苏仙）
牡丹江市：☄️东安区（部分区域未列出）、西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市（部分区域未列出）。
唐山市（丰润区、👌丰南区、遵化市、🧒迁安市、👍️开平区、唐海县、👿滦南县、🚳乐亭县、滦州市、玉田县、🔪迁西县、遵化市、唐山市路南区）
南通市（崇川区，港闸区，开发区，🐍海门区，🐍海安市。）
厦门市（思明、海沧、☝️湖里、💪集美、同安、翔安）
湘西土家族苗族自治州（凤凰县、🍯永顺县、🦐泸溪县、🐅保靖县、👿吉首市、花垣县、龙山县、古丈县）
白山市：浑江区、🉑江源区。
江门市（蓬江、江海、新会）
常熟市（方塔管理区、🍄虹桥管理区、🦍琴湖管理区、👩兴福管理区、谢桥管理区、🕔大义管理区、🤑莫城管理区。）宿迁(宿豫区、🥛宿城区、🕝湖滨新区、洋河新区。)
荆州市（沙市、🤛荆州）
三亚市（淮北、🥣吉阳、天涯、崖州）
廊坊市（安次、广阳）
无锡市17C.一起草：数字化转型下的创新探索与实践电话-400各市区电话（梁溪、滨湖、惠山、新吴、锡山）
宜春市（袁州）
六安市（日照安、🉐裕安、叶集）
锦州市（凌海市、🥒义县、🎂黑山县、🍿凌河区、🕉市辖区、古塔区、💪北镇市、😑太和区）
银川市（永宁县、兴庆区、西夏区、金凤区、✡️贺兰县、灵武市、市辖区）
安康市（宁陕县、🐒白河县、🐦汉阴县、岚皋县、✝️石泉县、🐲市辖区、紫阳县、🌜汉滨区、🌚旬阳县、镇坪县、🍯平利县）
宜昌市（伍家岗区、西陵区、点军区、🥧猇亭区、💖夷陵区、🤚远安县、🐌兴山县、秭归县、♎️长阳土家族自治县、🍔五峰土家族自治县、🔰宜都市、当阳市、🌻枝江市、🥓虎亭区）
白山市：浑江区、🤯江源区。
赣州市（南康区、💮章贡区、🌙赣县区、🆘信丰县、大余县、上犹县、🥥崇义县、安远县、🐯龙南县、🌯定南县、全南县、宁都县、🥭于都县、兴国县、⚛️会昌县、寻乌县、石城县、长征镇、沙洲镇、黄冈镇）
绍兴市（越城、柯桥、上虞）
杭州市（临安、☺️上城、下城、❌江干、拱野、🏒西湖、滨江、余杭）
揭阳市（榕城、✡️揭东）
鹰潭市（余江县、市辖区、🖕贵溪市、👇月湖区）
邯郸市（邯山、🍡丛台、🥪复兴、🍠峰峰矿、肥乡、永年）
巴彦淖尔市（杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、😲乌拉特后旗、乌拉特前旗、😿市辖区、⚡️临河区、☢️五原县）
宜昌市（伍家岗区、西陵区、点军区、猇亭区、夷陵区、😪远安县、兴山县、秭归县、🦖长阳土家族自治县、🐋五峰土家族自治县、🐼宜都市、😅当阳市、枝江市、虎亭区）
襄阳市（樊城区、襄州区、老河口市、🏏宜城市、南漳县、谷城县、保康县、🥚枣阳市、定南县、🐘随州市、白浪镇、城关镇、😦赵家镇、东津镇、堰头镇）
湖州市（南湖、秀洲）
马鞍山市（花山、雨山）
邢台市（柏乡县、临西县、任县、☺️新河县、❤️宁晋县、南宫市、♋️内丘县、清河县、☹️巨鹿县、🛐临城县、☸️隆尧县、🦇南和县、威县、桥东区、邢台县、😋市辖区、平乡县、桥西区、🥠广宗县、沙河市）
银川市（永宁县、🚷兴庆区、🦄西夏区、🍝金凤区、贺兰县、☕️灵武市、市辖区）
遵义市（汇川区、红花岗区、遵义县、😫桐梓县、绥阳县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、🍲务川县、👌凤冈县、💯湄潭县、余庆县、习水县、🍳赤水市、⚜️仁怀市、土家族苗族自治县、🐘铜仁市、🚯松桃苗族自治县、万山区、黔西县）
襄阳市（襄城、🥭樊城、🕖襄州）
长春市（南关、宽城、🚬️朝阳、二道、🥯绿园、双阳）
桂林市（象山区、叠彩区、☪️七星区、☁️️临桂区、阳朔县、💙灵川县、全州县、兴安县、灌阳县、荔浦市、✌️资源县、平乐县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、永福县）
重庆市（绵阳、🥬涪陵、渝中、😥大渡口、🕡️江北、🉐沙坪坝、🍴️九龙坡、南岸、北培、万盛、双桥、渝北、巴南）
鞍山市（铁西区、海城市、台安县、岫岩满族自治县、立山区、✨铁东区、🐒市辖区、🍏千山区）
蚌埠市（五河县、📛️固镇县、🍑市辖区、淮上区、龙子湖区、蚌山区、怀远县、禹会区）
襄阳市（襄城、😼樊城、襄州）
太原市（小店、🈹迎泽、杏花岭、尖草坪、♍️万柏林、☯️️晋源）
南昌市（青山湖区、🌨️红谷滩新区、🥏东湖区、西湖区、😑青山湖区、🥖南昌县、进贤县、🚱安义县、湾里区、🔆地藏寺镇、🤝瑶湖镇、铜鼓县、昌北区、🐯青云谱区、♌️望城坡镇）
宁波市（海曙、👆️江东、🍠江北、🍙北仑、🔱镇海）
甘肃省兰州市（城关区、🥕七里河区、西固区、😖安宁区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县、兰州新区、皋兰县、🌵雁滩区）
抚顺市：🤝顺城区、新抚区、🌚东洲区、望花区。
衡阳市（珠晖、雁峰、🍄石鼓、🌥蒸湘、南岳）
咸宁市（通山县、👉咸安区、崇阳县、通城县、😎市辖区、赤壁市、嘉鱼县）
新竹县（新丰乡、☕️峨眉乡、湖口乡、🤡关西镇、新埔镇、🎽横山乡、尖石乡、北埔乡、竹东镇、😯宝山乡、芎林乡、🦏五峰乡、🈷️竹北市）
太仓市(城厢镇、金浪镇、🙏沙溪镇、璜泾镇、浏河镇、浏家港镇；)
南通市（崇州、港闸、通州）
宜昌市（西陵、伍家岗、🌱点军、猇亭、🅱️️夷陵）
铁岭市：🐂银州区、🤛清河区。
贵州省安顺市（西秀区、🧂平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、🥪关岭布依族苗族自治县、❗️紫云苗族布依族自治县、🐁安顺市、开阳县）
抚顺市：顺城区、新抚区、🐄东洲区、🧡望花区。
济南市（历下、市中、槐荫、天桥、🍽历城、长清）
珠海市（香洲区、斗门区、🌤金湾区、👽横琴新区、万山区、🈺珠海高新区、🌾唐家湾镇、😠三灶镇、白石镇、🐞前山镇、♊️南屏镇、🍅珠海港镇、金鼎镇）
铁岭市：🐁银州区、清河区。
南昌市（东湖区、🥐西湖区、🐥青山湖区、红谷滩新区、南昌县、新建区、🥔安义县、进贤县、🤭️湾里区、🐓昌北区）
南投县（信义乡、🖖竹山镇、😟中寮乡、🚸水里乡、🔪草屯镇、💮仁爱乡、名间乡、🍹埔里镇、👏鹿谷乡、国姓乡、鱼池乡、😴集集镇、南投市）
榆林市（榆阳区,横山区）朝阳市（双塔区、龙城区）
上饶市（信州、广丰、广信）
益阳市（南县、资阳区、😞桃江县、🦏市辖区、✍️沅江市、赫山区、安化县）
南昌市（东湖区、西湖区、👽青山湖区、红谷滩新区、南昌县、♑️安义县、进贤县、经开区、青山湖区、湾里区、🚱赣江新区、青云谱区、🤐浔阳区）
临沂市（兰山区、✊️罗庄区、🙂️河东区、沂南县、郯城县、😷苍山县、🐣费县、🍤蒙阴县、临沭县、🌥兰陵县、莒南县、平邑县、沂水县、🥠临沂高新技术产业开发区）
本溪市：平山区、明山区、💗溪湖区、南芬区。
乐山市（市中、👉沙湾、五通桥、日照口河）
鹤壁市（淇县、🤔鹤山区、🦂浚县、山城区、市辖区、淇滨区）
白山市（靖宇县、🍀浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、🔞临江市、🥡市辖区）
贵州省安顺市（西秀区、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、🥊关岭布依族苗族自治县、🍂紫云苗族布依族自治县、安顺市、🎄开阳县）
九江市（莲溪、💪浔阳）
牡丹江市：东安区（部分区域未列出）、🐍西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市（部分区域未列出）。
东莞市（莞城、🎄南城、🥕万江、东城,石碣、🌝石龙、📛茶山、📛石排、🉐企石、横沥、桥头、谢岗、🍛东坑、🐍常平、🌰寮步、🌭大朗、黄江、清溪、塘厦、凤岗、🥧长安、🍑惠东、✍厚街、🏐沙田、道窖、洪梅、💣麻涌、🍣中堂、😯高步、🍕樟木头、🥥大岭山、💛望牛墩）
通辽市（科尔沁区、🔯扎鲁特旗、🦑开鲁县、霍林郭勒市、市辖区、🍧科尔沁左翼中旗、👲库伦旗、科尔沁左翼后旗、♏️奈曼旗）
桂林市（秀峰区、🍱️象山区、七星区、雁山区、🤨临桂区、🍂阳朔县、资源县、平乐县、灌阳县、🕉荔浦市、灵川县、全州县、🐋永福县、♊️龙胜各族自治县、🤘恭城瑶族自治县）：🍁
嘉兴市（海宁市、🍕市辖区、🎍秀洲区、🐩平湖市、🐕桐乡市、南湖区、✊嘉善县、海盐县）
常熟市（方塔管理区、🐒虹桥管理区、琴湖管理区、🐂兴福管理区、谢桥管理区、大义管理区、莫城管理区。）宿迁(宿豫区、🥀宿城区、🥄湖滨新区、洋河新区。)
台州市（椒江、🈵黄岩、🐕️路桥）
泰州市（海陵区、🐜高港区、姜堰区、兴化市、♌️泰兴市、🥕靖江市、🤭扬中市、丹阳市、泰州市区、姜堰区、🐵️海安镇、周庄镇、🥄东进镇、世伦镇、🍼青龙镇、杨湾镇、💟️马桥镇）
牡丹江市：东安区（部分区域未列出）、😸️西安区和阳明区和爱民区和绥芬河市和海林市（部分区域未列出）。
雅安市（汉源县、市辖区、🦔名山区、🤛石棉县、🖐荥经县、宝兴县、天全县、🍬芦山县、👺雨城区）
南充市（顺庆区、✋高坪区、🐌嘉陵区、💘南部县、✝️营山县、蓬安县、🦒仪陇县、😫西充县、🛐阆中市、抚顺县、阆中市、🥒南充高新区）
郴州市（宜章县、⛸嘉禾县、🍷永兴县、😹汝城县、市辖区、桂东县、北湖区、桂阳县、苏仙区、🦎临武县、安仁县、资兴市）
山南市（错那县、琼结县、✋洛扎县、🙊贡嘎县、🍂️桑日县、🕙曲松县、🌟浪卡子县、🚯市辖区、隆子县、🥚加查县、♐️扎囊县、乃东区、措美县）
南昌市（青山湖区、红谷滩新区、东湖区、🍬西湖区、青山湖区、南昌县、进贤县、安义县、🥥湾里区、👌地藏寺镇、瑶湖镇、✅铜鼓县、🤛昌北区、青云谱区、望城坡镇）
株洲市（荷塘、芦淞、石峰、🐟天元）
辽阳市（文圣区、🐣宏伟区、✍弓长岭区、太子河区、😃灯塔市、🐁️辽阳县、白塔区、广德镇、双台镇、桥头镇、长春镇、😨合德镇、👈兴隆镇、安平镇、辛寨镇、😫黄土岭镇）
舟山市（市辖区、⭕️定海区、嵊泗县、普陀区、🥖️岱山县）
玉溪市（澄江县、🤪江川县、易门县、华宁县、新平彝族傣族自治县、😁元江哈尼族彝族傣族自治县、🐂通海县、抚仙湖镇、红塔区、🌜龙潭街道、南北街道、白石街道）
三明市（梅列、💖三元）
柳州市（柳北区、柳南区、柳江县、柳城县、🕟️鹿寨县、融安县、🌹融水苗族自治县、三江侗族自治县、城中区、鱼峰区、柳东新区、柳市镇）
保定市（莲池、竞秀）
德州市（陵城区、乐陵市、宁津县、庆云县、🤔️临邑县、😚平原县、💯武城县、夏津县、禹城市、德城区、🐕禹城市、😯齐河县、♒️开封县、双汇镇、🕧东风镇、商丘市、阳谷县、✳️共青城市、城南新区）
昆山市（昆山开发、高新、🦙综合保税）
许昌市（魏都）
济南市（历下、市中、💛槐荫、😵️天桥、☝历城、长清）
安康市（宁陕县、🈶白河县、汉阴县、😶️岚皋县、石泉县、市辖区、紫阳县、🐺汉滨区、🤮️旬阳县、镇坪县、平利县）
常州市（天宁、🐓钟楼、新北、武进、日照坛）
郑州市（中原、二七、管城、日照水、🧂上街、惠济）
中卫市（沙坡头区、海原县、中宁县、🎄市辖区）
金华市（武义县、东阳市、磐安县、浦江县、🍅兰溪市、👵永康市、婺城区、义乌市、👆市辖区、金东区）
长沙市（芙蓉、🍿天心、岳麓、✅开福、😼雨花、望城）
葫芦岛市：龙港区、🤬南票区、🐳连山区。
沧州市（新华区、运河区、🌯沧县、青县、🐳东光县、海兴县、盐山县、肃宁县、南皮县、🕢吴桥县、献县、🍿孟村回族自治县、河北沧州高新技术产业开发区、沧州经济技术开发区、😖任丘市、黄骅市、☪️河间市、泊头市）
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巴彦淖尔市（杭锦后旗、磴口县、🐐乌拉特中旗、乌拉特后旗、🍻乌拉特前旗、🌗市辖区、临河区、五原县）
连云港市（连云、海州、赣榆）
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玉林市（玉州）
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新竹县（新丰乡、🐨峨眉乡、🍴湖口乡、关西镇、新埔镇、✳️横山乡、尖石乡、👎北埔乡、⚛️竹东镇、宝山乡、🎽芎林乡、五峰乡、竹北市）
临沂市（兰山、👴罗庄、河东）
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玉溪市（澄江县、江川县、通海县、☁️华宁县、🍠易门县、峨山彝族自治县、抚仙湖镇、新平县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、☦️玉溪县、🤗敖东镇、⛎珠街镇）
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嘉义县（朴子市、💥番路乡、民雄乡、竹崎乡、梅山乡、义竹乡、大林镇、🏹布袋镇、新港乡、太保市、六脚乡、🤜大埔乡、♎️鹿草乡、🤧️溪口乡、水上乡、♍️中埔乡、阿里山乡、😇东石乡）
今年“五一”假期，以演唱会、音乐节为代表的文旅演出市场呈火爆态势，与之相伴的是“黄牛”炒票现象不时出现。倒票“黄牛”屡禁不绝怎么破？热门景区的制度性措施为遏制“黄牛”提供了借鉴，业内人士还建议，应强化文旅市场票务公开制度。
刚刚结束的“五一”假期，“为一场演出，奔赴一座城”成为不少游客的真实写照。公开数据显示，“五一”期间，全国5000人以上大型营业性演出有上百场，观众人数突破200万人次。不过，热闹的同时，有消费者反映演唱会门票“黄牛”问题扰乱市场。
“因为没抢到票，出行计划也落空了。”重庆市民叶惟俪是张学友的忠实“粉丝”，4月初，她看到“五一”期间“张学友60+巡回演唱会(南京站)”门票开售，于是，她把假期出行目的地定在南京，并计划看完演唱会后在当地玩几天。
叶惟俪没想到，她早早“蹲守”在网络前没抢到票，随后却看到有“黄牛”在网上加价卖票，这不禁让其愤怒且疑惑：“官方渠道抢不到，‘黄牛’手里为何有票？”
480元的看台票竟加价千元
叶惟俪说，开票当天，她专门坐在路由器前，关闭手机里可能占用网络流量的软件，提前5分钟登录售票平台页面。“没想到，看准的480元看台票1秒钟就售罄。当时还有2280元的内场票，只犹豫了10秒钟，瞬间又显示缺货。”最终，叶惟俪一无所获。
叶惟俪将抢票经历发到社交平台，很快就有朋友告诉她，网上有“黄牛”在兜售门票。抱着试试的想法，叶惟俪找到了“黄牛”票，一看价格：“看台票加价1000元，内场票加价3000元。”由于远超心理预期，叶惟俪无奈放弃。
5月3日至4日，“陶喆世界巡回演唱会(成都站)”连开两场，同样开票就呈火爆态势，6万多张门票“秒空”。随后，有网友透露，溢价严重的“黄牛票”出现，380元的票卖到1000元以上，1380元的内场票甚至翻了5倍，卖到近7000元。
2023年9月，文化和旅游部、公安部就联合发布了《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》，要求大型演出活动实行实名购票和实名入场制，促进演出市场健康有序发展。
近两年，随着各地对“黄牛”打击力度加大，一些演出主办方、热门博物馆及景区也纷纷采取措施，努力堵住“黄牛”漏洞。但是，记者采访了解到，“黄牛”高价炒票现象仍屡禁不止。
“黄牛”从囤票到代拍代抢
“官方售票平台上抢不到票，为何‘黄牛’手里会有票？”“明明规定演唱会购票需要实名制，这些‘黄牛’又是怎么做到买进卖出的？”叶惟俪不甘心，特地追问了一番，得知随着实名制规定出台，“黄牛”已经从以前的囤票改为代拍代抢。
叶惟俪发现，在社交平台、电商网站充斥着大量“演唱会门票代拍代抢”广告，“‘黄牛’预先收取代拍费，价格从200元至数千元不等，并提前将客户的身份信息录入系统，以其身份代拍代抢。”叶惟俪说，他们还利用外挂软件，在票务平台放票瞬间完成自动刷新、批量提交订单的操作，普通消费者手动抢票几无胜算。
2024年4月，江苏镇江警方曾破获一起特大倒票案，查获45名犯罪嫌疑人及17款外挂软件，其工作室甚至用“手机墙”同步操控六七十部手机抢票，在两年多时间里，抢得了全国范围内450场演唱会的3万多张门票，并非法溢价售卖。
曾在某票务平台工作的陈同羽透露，一些热门演唱会公开销售的门票不足总票房的50%，预留的票量让“黄牛”有了可乘之机。“他们通常以内部票，或直接将购票人信息录入后台的方式高价转卖。”
多位业内人士在接受采访中透露，每场演唱会公开销售的门票信息并不透明，这在业内已经心照不宣。
应强化文旅市场票务公开制度
重庆旅游发展中心主任罗兹柏指出，“黄牛”利用非法软件抢票从中牟利，扰乱了文旅演出市场，所谓的“行业潜规则”也助长了不良风气，尤其是一些演出主办方和票务平台缺乏监管，使得“黄牛”与内部人员勾结，将非公开票源高价转售。
记者了解到，此前也有一些热门景区屡受“黄牛”炒票困扰，如今通过出台相应措施得到有效遏制。例如，“黄牛”抢占预约名额、恶意倒票等行为曾严重扰乱中国国家博物馆的参观秩序。近日，国博发布消息称，在原有参观实名制基础上，再推出预约账号实名认证，让门票预约进入“双实名制”模式。
业内人士表示，国博此次新规首先对门票预约资格进行严格“过滤”，让未通过实名认证的预约账号无法进行门票预约，相当于封堵了“黄牛”惯用虚拟账号抢票的重要通道。
除了创新制度，国内一些景区还在技术上遏制“黄牛”。例如，故宫博物院通过AI算法识别恶意请求，拦截80%以上机刷流量；南昌八一起义纪念馆利用技术识别异常IP，将频繁预约、退票的账号列入黑名单；九寨沟景区在满员后，游客可通过小程序候补退票资源，退票不再回流票池，而是按候补顺序自动分配，阻断“黄牛”的“秒退秒抢”操作。
“‘黄牛’不仅损害了消费者的正常购买权，而且扰乱市场秩序，属于违法行为。”法律人士彭鑫阳表示，根据治安管理处罚法规定，伪造、变造、倒卖文艺演出票等有价票证，将被处以行政拘留以及罚款，严重的将面临刑事处罚。同时，为“黄牛”提供支付结算帮助、外挂技术支撑等，也要承担刑事责任。
罗兹柏建议，为进一步规范文旅市场秩序，应强化票务公开制度，包括明确公开每场演出的总票数、公开售票数、预留票数等信息，让每张票都能实现实名溯源。
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